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欣榮欣
近日，衢州市人民政府印發(fā)《衢州國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》(下稱《實(shí)施方案》)，擬堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，破解林業(yè)碳匯“在哪里”“怎么算”“怎么管”等關(guān)鍵問題。重點(diǎn)打造“碳監(jiān)測”“碳項(xiàng)目”“碳金融”“碳普惠”四大應(yīng)用場景，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，建成碳匯數(shù)智治理標(biāo)志性成果。
《實(shí)施方案》要求，到2025年，完成人工造林、戰(zhàn)略儲備林、美麗生態(tài)廊道、健康森林建設(shè)40萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到3500萬立方米；森林植被碳儲量達(dá)到2600萬噸；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8%以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以下；建立林業(yè)碳賬戶20萬個以上，依托碳賬戶開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目100個以上，林業(yè)金融貸款達(dá)到100億元以上，實(shí)現(xiàn)碳匯交易量全省領(lǐng)先。
建設(shè)思路：
以數(shù)字化改革為牽引，探索林業(yè)碳匯價值實(shí)現(xiàn)途徑，建立資源監(jiān)管實(shí)時化、項(xiàng)目開發(fā)數(shù)字化、碳匯監(jiān)測智能化、碳匯管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，以“1161”建設(shè)內(nèi)容為思路，開展試點(diǎn)工作。
“1”：建成一個林業(yè)碳賬戶綜合管理平臺。厘清林業(yè)碳匯資源家底，打造“碳監(jiān)測”“碳項(xiàng)目”“碳金融”“碳普惠”四大應(yīng)用場景。持續(xù)完善林業(yè)碳賬戶體系，推進(jìn)林業(yè)碳賬戶迭代升級。以林業(yè)碳賬戶平臺為數(shù)據(jù)“底座”，建立多個林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)模塊，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理—項(xiàng)目開發(fā)—平臺交易—碳匯應(yīng)用—收益反哺的林業(yè)碳匯開發(fā)總集成。建立政府賬戶，實(shí)現(xiàn)資源、地塊、項(xiàng)目、貸款、保險、交易、監(jiān)測等管理；建立經(jīng)營主體賬戶，實(shí)現(xiàn)賬戶信息、碳排放與碳減排量、項(xiàng)目開發(fā)申報、項(xiàng)目監(jiān)測和項(xiàng)目簽約等應(yīng)用和管理，實(shí)時掌握項(xiàng)目動態(tài)。
“1”：開發(fā)一套碳匯項(xiàng)目數(shù)智應(yīng)用。聚焦林業(yè)碳匯項(xiàng)目流程繁、管理難、地塊多、技術(shù)專、成本高五大難題，創(chuàng)新林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)的便捷性、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、樣地監(jiān)測的智能化、計量核算的有效性、開發(fā)應(yīng)用的規(guī)范性和評價結(jié)果的權(quán)威性。推動林業(yè)碳賬戶的碳匯資源收儲、項(xiàng)目開發(fā)、碳匯交易、碳金融、林業(yè)碳積分等數(shù)據(jù)對接融合，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民六大排碳領(lǐng)域的碳賬戶數(shù)據(jù)貫通，實(shí)現(xiàn)碳匯資源和管理的集成化。
“6”：實(shí)施六大典型碳匯模式。結(jié)合省級林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)，建立“一縣一特色”碳匯應(yīng)用機(jī)制，打造“柯城區(qū)一村萬樹林碳期權(quán)”“衢江區(qū)碳普惠應(yīng)用”“龍游縣竹林經(jīng)營碳匯開發(fā)”“江山市竹木制品固碳建設(shè)”“常山縣油茶經(jīng)營減排”“開化縣國家儲備林增匯”六大典型碳匯模式。
“1”：形成一批林業(yè)碳賬戶應(yīng)用制度標(biāo)準(zhǔn)成果。規(guī)范林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)流程，完善林業(yè)碳賬戶平臺，建立林業(yè)碳賬戶建設(shè)技術(shù)規(guī)范；增強(qiáng)各領(lǐng)域融合貫通，建立林業(yè)碳賬戶數(shù)字化貫通規(guī)范；增加碳匯價值實(shí)現(xiàn)路徑，建立碳匯核算量價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；強(qiáng)化碳匯資源數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)安全管控機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)林業(yè)碳賬戶、規(guī)范碳匯監(jiān)測核算、管理林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供制度標(biāo)準(zhǔn)支撐。
原標(biāo)題：衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知
