確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性對(duì)于防治大氣污染、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。然而,一些機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了追求利益,采取了違法手段,如篡改數(shù)據(jù)、使用作弊設(shè)備等,嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)。
近日,深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室召開(kāi)進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作會(huì)議。會(huì)上,市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)了深圳市查處的6起機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)造假典型案例和外省市檢驗(yàn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假涉刑犯罪案件。
此前,為貫徹落實(shí)國(guó)家、廣東省關(guān)于機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)部署,深圳市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)多方協(xié)同、科技賦能、機(jī)制創(chuàng)新三舉措,鐵腕整治機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)造假亂象。
自2024年5月持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作以來(lái),全市累計(jì)查處檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)75家,下達(dá)行政處罰決定書(shū)59份,罰款超380萬(wàn)元,2家機(jī)構(gòu)因涉嫌犯罪被移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,其中1家已進(jìn)入檢察院審查起訴階段,嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)行為,專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成效,主要做法如下:
多方聯(lián)動(dòng) 凝聚整治合力
加強(qiáng)部門協(xié)同。2024年10月,深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳等6部門關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維修第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》,建立“環(huán)保+公檢法+交通運(yùn)輸+市場(chǎng)監(jiān)管”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)橫向協(xié)作,推進(jìn)專項(xiàng)整治落地見(jiàn)效。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法人員對(duì)全市170家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,深入挖掘違法行為線索,深化行刑銜接,強(qiáng)化對(duì)違法機(jī)構(gòu)的全鏈條打擊與聯(lián)合懲戒。
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。2024年9月,首次深圳都市圈移動(dòng)源污染聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議在深圳召開(kāi),會(huì)議構(gòu)建了深圳都市圈移動(dòng)源污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制,簽署了移動(dòng)源污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,在制度協(xié)同、信息共享、交叉執(zhí)法等領(lǐng)域深化合作,針對(duì)交界區(qū)域、異地檢驗(yàn)量高及歷史數(shù)據(jù)異常的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨市交叉執(zhí)法。行動(dòng)中,出動(dòng)執(zhí)法人員93人次,現(xiàn)場(chǎng)檢查40家,立案2家、責(zé)令整改11家,形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控高壓態(tài)勢(shì)。
科技賦能 專業(yè)隊(duì)伍精準(zhǔn)打假
近年來(lái),深圳市生態(tài)環(huán)境局充分運(yùn)用省生態(tài)環(huán)境廳“天地車人”、尾氣遙測(cè)、黑煙車抓拍、定期檢測(cè)等系統(tǒng),構(gòu)建“線上分析研判+線下靶向執(zhí)法”的精準(zhǔn)執(zhí)法模式。線上通過(guò)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,比對(duì)機(jī)動(dòng)車排放定期檢測(cè)數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近年檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控,對(duì)存在可疑情況的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鎖定,梳理形成問(wèn)題線索清單;線下依據(jù)清單開(kāi)展靶向執(zhí)法,固定完整證據(jù)鏈條,讓違法違規(guī)行為無(wú)處遁形。
同時(shí),組建由行業(yè)專家及執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)“打假隊(duì)”,聚焦采樣造假、篡改結(jié)果、違規(guī)檢測(cè)、替檢等違法違規(guī)行為,以戰(zhàn)代練,以練促學(xué),進(jìn)一步提升基層執(zhí)法人員案件查辦能力,為精準(zhǔn)打假提供專業(yè)支撐。
長(zhǎng)效監(jiān)管 推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展
在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),深圳同步構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管體系。2024年,深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《秋冬季移動(dòng)源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車排氣污染非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的通知》,嚴(yán)打檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假作為,與公安交管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)“檢測(cè)-維護(hù)-復(fù)檢”閉環(huán)管理。
近日,深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的通知》,構(gòu)建全流程、跨部門監(jiān)管體系,推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。
措施包括
●深化部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門與公安交管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全聯(lián)合辦案、聯(lián)合懲戒機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全流程監(jiān)管,規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行為。
●通過(guò)實(shí)施記分管理制度,建立違法違規(guī)行為負(fù)面清單,對(duì)存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扣分處理并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
●開(kāi)展“明管明線”改造,規(guī)范儀器管路與線路布置,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)過(guò)程可視化與透明化,杜絕隱蔽檢驗(yàn)操作。
●優(yōu)化監(jiān)控視頻錄像,對(duì)監(jiān)控視頻存在畫(huà)面不清晰、視頻不連續(xù)、監(jiān)控覆蓋不全等情況進(jìn)行整治,確保檢測(cè)過(guò)程規(guī)范性和數(shù)據(jù)真實(shí)性。
為嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,深圳市生態(tài)環(huán)境局采取“線上+線下”聯(lián)動(dòng)方式,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,依法查處了一批弄虛作假案件。
為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾和教育指引作用,現(xiàn)對(duì)6起機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)造假典型案例予以公布。
案例一
寶安區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年12月,深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局聯(lián)合深圳市寶安區(qū)人民檢察院、深圳市公安局寶安分局經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)深圳市某汽車技術(shù)性能檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱“深圳市機(jī)動(dòng)車排放定期檢測(cè)監(jiān)督管理系統(tǒng)”上傳的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)信息發(fā)現(xiàn),該公司于2024年1月至10月期間出具的2217份檢驗(yàn)報(bào)告中,不同品牌、型號(hào)的車輛CALID碼、CVN碼均一致,經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步核查,發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)員對(duì)部分機(jī)動(dòng)車開(kāi)展排放檢驗(yàn)時(shí),在OBD診斷儀與被檢車輛OBD接口之間違規(guī)使用OBD作弊器,模擬虛假合格數(shù)據(jù),使故障車輛順利通過(guò)OBD檢查,并出具了顯示“合格”的虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局依法立案查處。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件罪,公安機(jī)關(guān)已對(duì)4名犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留,并移送寶安區(qū)人民檢察院審查起訴。
案例二
寶安區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
替車檢驗(yàn)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
一、案情簡(jiǎn)介
深圳市生態(tài)環(huán)境局對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),深圳市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司一條檢測(cè)線旁多次出現(xiàn)一輛白色小轎車,并且同時(shí)有檢驗(yàn)員攜帶檢測(cè)儀器上車,疑似存在替車檢驗(yàn)行為。
2024年10月,深圳市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)深圳市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取該公司歷史檢驗(yàn)記錄、監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),該公司于2024年6月至10月期間對(duì)粵B****P等16臺(tái)車輛開(kāi)展自由加速排放檢驗(yàn)過(guò)程中,使用替檢車輛進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速測(cè)量,實(shí)際檢驗(yàn)車輛未測(cè)量發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速。同時(shí),發(fā)現(xiàn)車牌號(hào)為粵S****C等18份車輛檢驗(yàn)報(bào)告中OBD的CALID和CVN代碼均與替檢車輛一致。通過(guò)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn),上述16臺(tái)被檢車輛轉(zhuǎn)速異常無(wú)法通過(guò)排放檢驗(yàn),該公司用替檢車輛讀取正常發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速替代被檢車輛的異常數(shù)據(jù),并用替檢車輛對(duì)另外18臺(tái)被檢車輛進(jìn)行OBD檢驗(yàn),最終上述34臺(tái)被檢車輛均通過(guò)檢驗(yàn)并出具合格報(bào)告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,該公司有主動(dòng)供述違法行為和在主流媒體公開(kāi)道歉承諾的情形,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第三項(xiàng)及《深圳市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》第九條第三項(xiàng)和第十二條的規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局依法處以罰款14萬(wàn)元。
案例三
龍崗區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年8月,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗區(qū)管理局對(duì)深圳市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司在對(duì)粵B****N進(jìn)行排氣檢驗(yàn)過(guò)程中,出現(xiàn)目視可見(jiàn)黑煙,根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)中8.2.2的規(guī)定,檢驗(yàn)過(guò)程中車輛排放出現(xiàn)目視可見(jiàn)黑煙,則判斷排放檢驗(yàn)不合格。但該公司仍為車輛出具檢驗(yàn)合格的《在用車檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》。
2025年3月,通過(guò)調(diào)取歷史檢驗(yàn)記錄發(fā)現(xiàn)該公司出具的18份檢驗(yàn)報(bào)告中,不同品牌、型號(hào)的車輛CALID碼、CVN碼均一致。執(zhí)法人員進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn),檢驗(yàn)員對(duì)部分存在OBD故障碼或未就緒狀態(tài)的車輛使用可以清除車輛故障碼的OBD作弊器,使故障車輛順利通過(guò)OBD檢查,并出具了顯示“合格”的虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第二十一條第一款規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局于2024年依法處以罰款10萬(wàn)元;于2025年依法處以罰款17.5萬(wàn)元。
案例四
龍崗區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
一、案情簡(jiǎn)介
2025年2月,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局聯(lián)合深圳市公安交通管理局對(duì)深圳市某汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取該公司歷史檢驗(yàn)記錄、監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),該公司在2023年2月至11月期間出具的檢驗(yàn)報(bào)告中,存在1976份不同品牌、型號(hào)的機(jī)動(dòng)車OBD控制單元CALID代碼相同。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)發(fā)現(xiàn),企業(yè)員工通過(guò)使用“OBD消碼器”裝置連接OBD系統(tǒng)原接口,從而消除OBD系統(tǒng)故障,使車輛通過(guò)檢驗(yàn)并出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局依法立案查處。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,該公司涉嫌提供虛假證明文件罪,深圳市生態(tài)環(huán)境局已將問(wèn)題線索移交至公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?br />
案例五
南山區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年9月,深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局執(zhí)法人員對(duì)深圳市某汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取車輛檢驗(yàn)視頻及報(bào)告發(fā)現(xiàn),該公司對(duì)粵B****5進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)使用其他車輛代替檢驗(yàn)車輛進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速測(cè)量,實(shí)際檢驗(yàn)車輛未測(cè)量發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速,并出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)粵B****5、粵B****1等12臺(tái)車輛進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),未如實(shí)記錄車輛額定轉(zhuǎn)速,檢測(cè)時(shí)亦未達(dá)到車輛額定轉(zhuǎn)速,并擅自對(duì)12臺(tái)車輛變更檢測(cè)方法,出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定及《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為,并依法處以罰款18.5萬(wàn)元。
案例六
大鵬新區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
出具黑煙車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年6月,深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局執(zhí)法人員對(duì)深圳市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分析研判車輛檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻及檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)現(xiàn),該公司對(duì)3臺(tái)車輛檢驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)目視可見(jiàn)黑煙,根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)中8.2.2的規(guī)定,檢驗(yàn)過(guò)程中車輛排放出現(xiàn)目視可見(jiàn)黑煙,則判斷排放檢驗(yàn)不合格。但該公司仍為車輛出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局依法處以罰款10.5萬(wàn)元。
來(lái)源:深圳市生態(tài)環(huán)境局移動(dòng)源排放管理處
編輯:深小環(huán)
原標(biāo)題:深圳整治機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)造假亂象,累計(jì)立案75宗