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1 黃潤秋部長赴湖北調(diào)研 重點(diǎn)查看“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋又外出調(diào)研了。
3月28日至29日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省武漢市、鄂州市，調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
在湖北，黃潤秋部長總共走訪了4個(gè)點(diǎn)，其中兩個(gè)點(diǎn)都與“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”有關(guān)。
第一站，黃潤秋先來到武漢鋼電股份有限公司，現(xiàn)場查看了企業(yè)清潔運(yùn)輸、污染治理設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等情況。
他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，高質(zhì)量實(shí)施全流程、全環(huán)節(jié)超低排放改造，深化低效失效治理設(shè)施整治，全面提升車輛、機(jī)械清潔化水平，推進(jìn)精細(xì)化環(huán)境管理，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
第二站，黃潤秋部長又來到武漢驛安機(jī)動(dòng)車檢測技術(shù)有限公司，仔細(xì)查看了機(jī)動(dòng)車檢測設(shè)備、軟件系統(tǒng)、檢測數(shù)據(jù)等情況。
他強(qiáng)調(diào)，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是移動(dòng)源污染管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)范開展檢測；地方生態(tài)環(huán)境部門要持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域健康有序發(fā)展，為加強(qiáng)移動(dòng)源管理提供有力支撐。
看得出來，黃潤秋部長對(duì)大氣污染問題非常重視，調(diào)研的前兩站都安排的是與大氣污染有關(guān)的點(diǎn)位。
這2個(gè)點(diǎn)，武漢鋼電股份有限公司是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重點(diǎn)行業(yè)，而藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)又是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。武漢驛安機(jī)動(dòng)車檢測技術(shù)有限公司則是機(jī)動(dòng)車排放管理的重點(diǎn)，而機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)成為城市大氣污染的重要來源。
在武漢鋼電股份有限公司，黃潤秋部長強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞是“超低排放改造”“低效失效治理設(shè)施整治”“精細(xì)化管理”等。而在武漢驛安機(jī)動(dòng)車檢測技術(shù)有限公司，黃潤秋部長查看的重點(diǎn)則是“弄虛作假”。
一個(gè)鋼鐵，一個(gè)機(jī)動(dòng)車檢測，這兩個(gè)行業(yè)似乎已經(jīng)成為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”關(guān)鍵行業(yè)。
剩余的2個(gè)點(diǎn)，黃潤秋部長則調(diào)研了“美麗河湖保護(hù)與建設(shè)”和“科技創(chuàng)新”。
2 長江中游城市群 打響大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)
黃潤秋部長為啥對(duì)湖北的大氣污染問題這么重視？這是因?yàn)?，長江中游城市群已成為大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域。
就在此次調(diào)研的同時(shí)，3月29日，生態(tài)環(huán)境部也在湖北武漢召開了長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)工作座談會(huì)，黃潤秋主持會(huì)議并講話。
他指出，習(xí)近平總書記高度重視大氣污染防治工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指明了方向、提供了根本遵循。黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署，接續(xù)實(shí)施三個(gè)“大氣十條”，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善取得歷史性成就。
近年來，長江中游城市群堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排，大氣污染防治工作取得積極成效。但與此同時(shí)，一些深層次矛盾和突出問題尚未得到有效破解，空氣質(zhì)量改善依然任重道遠(yuǎn)。
因此，要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，深入推進(jìn)長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)，加快推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升人民群眾藍(lán)天獲得感和幸福感。
黃潤秋強(qiáng)調(diào)，長江中游城市群大氣污染防治仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，著力抓好“六個(gè)聚焦”。
1、要聚焦重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能淘汰退出和更新升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群合理布局。
2、要聚焦煤炭清潔高效利用，加快能源清潔低碳發(fā)展?？茖W(xué)制定煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合，持續(xù)實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。
3、要聚焦重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸，大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸體系。提高貨物清潔運(yùn)輸比例，提升車輛和機(jī)械清潔化水平，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色化轉(zhuǎn)型。
4、要聚焦環(huán)保績效提升，深化重點(diǎn)行業(yè)污染減排。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全流程管控，加強(qiáng)低效失效治理設(shè)施排查整治。
5、要聚焦面源污染防治，強(qiáng)化分區(qū)域差異化管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、科學(xué)評(píng)估、因地制宜、精準(zhǔn)管控，加強(qiáng)源頭管理和全過程治理，提高面源污染治理精細(xì)化水平。
6、要聚焦長時(shí)間大范圍重污染過程應(yīng)對(duì)，持續(xù)深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。夯實(shí)應(yīng)急減排清單，健全區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位。
具體到今年，作為“十五五”開局之年，則要進(jìn)一步強(qiáng)化支撐保障，切實(shí)抓好長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)工作的組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。
例如，在科技賦能方面，長江中游城市群應(yīng)該加強(qiáng)大氣污染成因與來源解析等基礎(chǔ)研究，開展污染源管理、污染治理等技術(shù)攻關(guān)，不斷提升科技支撐水平。
當(dāng)天，剛剛履新的生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長徐必久出席會(huì)議并講話，湖北省、湖南省、江西省政府負(fù)責(zé)同志也出席了會(huì)議并講話。
3 列入2026年重點(diǎn)工作任務(wù) 此前已建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
事實(shí)上，長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)，并不是突如其來的，而是早已安排好的。
今年1月14日至15日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2026年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。研究謀劃“十五五”工作，安排部署2026年重點(diǎn)任務(wù)，其中就提到了這項(xiàng)工作。
會(huì)議確定，2026年要抓好七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中第二項(xiàng)是持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，強(qiáng)化新污染物治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。
在這項(xiàng)任務(wù)中，第一件工作是“深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。而“深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的前兩件事，就是分別是：持續(xù)實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，開展長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。
可見，“長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)”已經(jīng)是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中排名前兩位的任務(wù)，自然也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)。
其實(shí)，早在2023年，生態(tài)環(huán)境部就已經(jīng)推動(dòng)天山北坡城市群、東北地區(qū)、長江中游城市群建立了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
這一年秋天，湖北省武漢市召開了長江中游城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)建立鄂湘贛大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域性、整體性改善。
根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制內(nèi)容，鄂湘贛三省將著力構(gòu)建區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新格局，推動(dòng)大氣環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一、治理排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一和信息共享統(tǒng)一，建立區(qū)域大氣污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、涉氣污染源聯(lián)合治理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
到了2015年2月，長江中游城市群大氣污染防治工作交流座談會(huì)又在湖南長沙召開。
會(huì)上，湖北、湖南、江西省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合自身實(shí)際交流了工作進(jìn)展、存在問題以及2025年工作安排，對(duì)進(jìn)一步完善長江中游城市群大氣污染齊防共治的工作機(jī)制提出了意見建議。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司也通報(bào)了三省2025年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展和存在的問題，并提出工作建議。與會(huì)同志開展了討論交流。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視大氣污染防治工作，各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不折不扣落實(shí)相關(guān)措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，確保“十四五”空氣質(zhì)量改善各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。
這一年12月，江西省南昌市、湖北省武漢市、湖南省長沙市生態(tài)環(huán)境部門又共同簽署了《長江中游城市群省會(huì)城市生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作倡議》，圍繞共同建立環(huán)境污染協(xié)同治理機(jī)制，提出進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等舉措。
總之，早在今年開展長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)以前，生態(tài)環(huán)境部其實(shí)就已經(jīng)在該區(qū)域做了不少準(zhǔn)備工作，包括建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、召開大氣污染防治工作交流座談會(huì)、簽署聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作倡議等，這些工作也為今年的污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)。
4 三年行動(dòng)計(jì)劃方案發(fā)布 明確路線圖和任務(wù)書
生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，湖北、湖南、江西各省也積極展開了行動(dòng)。
3月27日，江西省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)，明確江西將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色轉(zhuǎn)型，完善“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升污染過程快速響應(yīng)和精準(zhǔn)溯源能力。
3月24日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳舉行會(huì)議也提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整治、清潔能源替代、綠色交通推進(jìn)、兩大難題攻堅(jiān)、面源污染治理、基礎(chǔ)能力提升等“六大工程”。
3月23日，湖北省省政府常務(wù)會(huì)議上提出，要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)力，努力推動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
近日，生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合湖北、湖南、江西三省人民政府，印發(fā)了《長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2026—2028年)》(下稱《方案》)，該《方案》是國家落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。
據(jù)介紹，該《方案》圍繞產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源清潔低碳發(fā)展、綠色交通運(yùn)輸體系構(gòu)建、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深度治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控深化以及治理能力提升等六大方面，明確了未來三年區(qū)域大氣污染防治的路線圖和任務(wù)書。
江西省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處四級(jí)調(diào)研員劉彥平表示，江西將推進(jìn)長江中游城市群大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，主動(dòng)對(duì)接湖北、湖南，深化信息共享、統(tǒng)一預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)區(qū)域重污染過程。
具體來講，江西省還將推出許多舉措。比如，加快推進(jìn)6000萬標(biāo)磚/年以下燒結(jié)磚企業(yè)、35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整合退出；推動(dòng)南昌、九江、萍鄉(xiāng)等重點(diǎn)城市率先完成4.3米焦?fàn)t、2500噸/日以下水泥生產(chǎn)線整合退出；到2028年基本完成焦化、水泥、鑄造用生鐵及城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒企業(yè)超低排放改造等。
這些舉措，無疑將對(duì)該區(qū)域的鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)帶來直接影響。事實(shí)上，早在《方案》發(fā)布前，網(wǎng)傳的《方案》征求意見稿就已經(jīng)引發(fā)業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
當(dāng)時(shí)有傳言稱，長江中游擬大批整合退出2500t/d以下水泥熟料線。有業(yè)內(nèi)人士則評(píng)論稱，水泥生產(chǎn)是地方的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是地方的財(cái)政、稅收的核心支柱。一刀切淘汰2500t/d生產(chǎn)線，將對(duì)部分地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。
如今，靴子落地，不管愿不愿意，一場囊括湖南、湖北、江西三省的轟轟烈烈的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)都要打響了。
原標(biāo)題：長江中游，下一個(gè)“京津冀”？
