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關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目申報指南(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局：
為落實黨的二十屆四中全會關(guān)于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》(國辦發(fā)〔2025〕37號)要求，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，推動應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景，助力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”的閉環(huán)發(fā)展模式，我部擬組織各地實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目。現(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目申報指南(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際做好項目申報和實施工作。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2026年3月6日
為規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目(以下簡稱新技術(shù)推廣應(yīng)用項目)的申報和實施工作，現(xiàn)制定本指南。
一、技術(shù)范圍和項目要求
支持新技術(shù)的范疇為“十四五”以來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃、京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項等國家科技計劃項目形成的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)技術(shù)成果，以及《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵的示范技術(shù)與推廣技術(shù)。新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過驗證，且技術(shù)成果、示范項目已通過驗收。新技術(shù)推廣應(yīng)用的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)參見附件1，后續(xù)將圍繞生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結(jié)合技術(shù)發(fā)展實際進行動態(tài)更新。
申請新技術(shù)推廣應(yīng)用的項目應(yīng)全部或部分采用新技術(shù)，項目的工藝先進性、核心技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用效果等應(yīng)具備示范性且可復(fù)制、可推廣，能夠形成污染物減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、資源化率提升等可量化的生態(tài)環(huán)境效益。項目應(yīng)具備合理的成本效益比，技術(shù)應(yīng)用成本應(yīng)低于行業(yè)平均水平或具有明確的市場化推廣潛力。
二、中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項目有關(guān)要求
（一）項目申報
省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)提高認(rèn)識，進一步加大對新技術(shù)的推廣力度，在組織申請中央生態(tài)環(huán)境資金項目時，應(yīng)結(jié)合實際，指導(dǎo)項目申報單位將新技術(shù)推廣應(yīng)用項目納入申請中央生態(tài)環(huán)境資金項目的實施方案。項目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)中央生態(tài)環(huán)境資金管理辦法規(guī)定的支持范圍。生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)推廣應(yīng)用項目的申報，按年度申報通知要求執(zhí)行；監(jiān)測監(jiān)管等能力提升新技術(shù)推廣應(yīng)用項目的申報，按大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管及應(yīng)對氣候變化能力體系建設(shè)項目、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)項目有關(guān)申報通知要求執(zhí)行。
申請新技術(shù)推廣應(yīng)用項目應(yīng)深化、細化實施方案和可行性研究報告中技術(shù)方案相關(guān)內(nèi)容，并填報申請表。技術(shù)內(nèi)容描述應(yīng)滿足項目審核深度要求，技術(shù)原理、工藝路線、核心指標(biāo)等清晰準(zhǔn)確。達到中試及以上階段的技術(shù)開展工程化示范應(yīng)用的，應(yīng)提供中試報告、檢測報告等證明材料；已建成示范工程具備推廣價值的技術(shù)，應(yīng)提供示范工程驗收證明材料。新技術(shù)推廣應(yīng)用項目可行性研究報告技術(shù)要求、申請表詳見附件2、3。
（二）項目審核
生態(tài)環(huán)境部牽頭對新技術(shù)推廣應(yīng)用項目進行審核。重點審核新技術(shù)是否符合支持方向和范圍，以及應(yīng)用場景的示范性、綜合效益的可達性、復(fù)制推廣的可行性等。擬支持項目按照資金項目管理要求履行有關(guān)程序后，納入中央財政生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項目庫。
三、鼓勵省級資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項目
鼓勵各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌利用地方生態(tài)環(huán)境資金，協(xié)同支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項目。省級生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理需求、技術(shù)創(chuàng)新資源稟賦、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，確定本地區(qū)重點支持的技術(shù)范圍。鼓勵地方探索建立基于新技術(shù)推廣應(yīng)用項目實施后實際生態(tài)環(huán)境效益的“后獎勵”機制，提升資金使用精準(zhǔn)性。
鼓勵各地創(chuàng)新多元化資金投入模式，通過財政資金引導(dǎo)，帶動企業(yè)自籌、社會資本參與和金融機構(gòu)融資，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的協(xié)同投入格局。加強生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式、氣候投融資等綠色金融工具與新技術(shù)推廣應(yīng)用項目銜接。
四、實施管理
各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門要切實加強對新技術(shù)推廣應(yīng)用項目日常管理，推進項目立項實施，并持續(xù)跟蹤項目建設(shè)進度、投資完成情況、技術(shù)綜合效益等，及時總結(jié)技術(shù)應(yīng)用、推廣模式、鼓勵政策等經(jīng)驗做法。對于確需調(diào)整技術(shù)方案和工程設(shè)計的，應(yīng)按照資金管理要求履行變更程序。
生態(tài)環(huán)境部按有關(guān)規(guī)定對中央生態(tài)環(huán)境資金項目組織開展績效評價。對于示范效果顯著、應(yīng)用潛力突出、可復(fù)制推廣的新技術(shù)推廣應(yīng)用項目及其推進實施的經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣。對在項目申報、實施、驗收過程弄虛作假、套取騙取挪用財政資金等問題，予以嚴(yán)肅處理。省級生態(tài)環(huán)境資金支持的新技術(shù)推廣應(yīng)用項目實施情況評價，由各省自行組織實施。
附件：1.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用重點領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)
2.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目可行性研究報告技術(shù)要求
3.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目申請表(模板)
附件1
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用重點領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)
結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技相關(guān)規(guī)劃與指南，中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用的重點領(lǐng)域范圍如下。
一、重點生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)
（一）重點行業(yè)多污染物超低排放技術(shù)
非電行業(yè)氮氧化物(NOx)超低排放、揮發(fā)性有機物(VOCs)多源全過程控制、移動源近零排放等關(guān)鍵技術(shù)。多污染物全流程高效協(xié)同治理與資源化、污染物與溫室氣體協(xié)同減排等關(guān)鍵技術(shù)。
（二）城鎮(zhèn)水生態(tài)修復(fù)及雨污資源化技術(shù)
城鎮(zhèn)雨污水、污泥綠色低碳處理與資源化技術(shù)。“廠—網(wǎng)—河—湖—岸”聯(lián)動的水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。黑臭水體綜合整治技術(shù)。
（三）工業(yè)廢水污染防治與資源化利用技術(shù)
廢水源頭減排、資源回收與毒性削減多目標(biāo)協(xié)同處理技術(shù)。新污染物強效去除技術(shù)與綠色分離技術(shù)。高鹽廢水處理和資源化利用技術(shù)。園區(qū)綜合廢水深度處理與高效回用技術(shù)。
（四）水生態(tài)完整性保護修復(fù)技術(shù)
流域“水文—水動力—水質(zhì)—水生物”多要素協(xié)同的保護修復(fù)技術(shù)。河湖自然緩沖帶恢復(fù)、湖泊藻類水華控制、生態(tài)保育功能濕地構(gòu)建、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)屏障構(gòu)建、自然岸線穩(wěn)定修復(fù)等技術(shù)。
（五）農(nóng)用地土壤污染防治與生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)
涉重金屬歷史遺留固體廢物(廢渣等)、重金屬污染底泥等污染源污染農(nóng)用地土壤修復(fù)治理技術(shù)。農(nóng)用地土壤重金屬長效鈍化和減量化技術(shù)。
（六）重金屬污染風(fēng)險管控與修復(fù)技術(shù)
礦山場地重金屬污染土壤修復(fù)技術(shù)。涉重金屬歷史遺留廢棄礦硐涌水、堆(渣)場、尾礦庫、河道污染底泥風(fēng)險管控和綠色低碳修復(fù)技術(shù)。礦山環(huán)境風(fēng)險防控“源頭管控—過程控制—末端治理”集成技術(shù)。
（七）農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)
農(nóng)村人居環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升技術(shù)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升與生態(tài)功能修復(fù)技術(shù)。農(nóng)村生活污水低碳化分散式處理與資源化利用技術(shù)。農(nóng)村黑臭水體原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)。
二、監(jiān)測監(jiān)管等能力提升技術(shù)
（一）多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質(zhì)量調(diào)控技術(shù)
動態(tài)源清單與大氣環(huán)境自適應(yīng)智能模擬技術(shù)。多目標(biāo)協(xié)同減排路徑優(yōu)化、多部門跨區(qū)域協(xié)同調(diào)控、重污染過程預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)控與實時評估等關(guān)鍵技術(shù)。
（二）大氣細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染綜合立體監(jiān)測技術(shù)
高時空分辨大氣立體觀測技術(shù)?，F(xiàn)場快速監(jiān)測為主的污染源監(jiān)測技術(shù)。固定污染源煙氣氨和可凝結(jié)顆粒物監(jiān)測技術(shù)。數(shù)字化智能監(jiān)管技術(shù)。汽油車高蒸發(fā)排放VOCs識別、柴油車和非道路高NOx快速檢測及面向國六車的分布式車載診斷檢測和在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)管理技術(shù)。全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物和臭氧層消耗物質(zhì)監(jiān)測與質(zhì)量控制技術(shù)。
（三）水生態(tài)環(huán)境先進監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)
地表水多指標(biāo)自動監(jiān)測與污染預(yù)警技術(shù)。污染源偷排漏排預(yù)警與污染溯源技術(shù)。河流—入?？?mdash;海灣/海岸帶協(xié)同的水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)。流域及近海的水環(huán)境監(jiān)測與智能管控技術(shù)。
（四）重點領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化管理技術(shù)
數(shù)字化與低碳化協(xié)同的分布式能源碳管理系統(tǒng)支撐技術(shù)。甲烷、氫氟碳化物、氮氧化物等排放監(jiān)測技術(shù)。溫室氣體核算與監(jiān)測評估技術(shù)。
附件2
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目可行性研究報告
技 術(shù) 要 求
新技術(shù)推廣應(yīng)用項目可行性研究報告中，應(yīng)深化、細化技術(shù)原理、工藝路線、核心指標(biāo)、綜合效益等，在投資項目可行性研究報告編寫通用大綱基礎(chǔ)上，強化相關(guān)內(nèi)容，具體技術(shù)要求如下。
一、概述
除項目概況、項目單位概況、編制依據(jù)、主要結(jié)論與建議外，補充技術(shù)概述。聚焦項目擬解決的核心生態(tài)環(huán)境問題，明確工藝路線，概述新技術(shù)名稱、技術(shù)來源、關(guān)鍵參數(shù)、在其他項目上示范應(yīng)用情況等。
二、項目需求分析及產(chǎn)出方案
在項目產(chǎn)出方案中強化新技術(shù)推廣應(yīng)用預(yù)期目標(biāo)，編制項目目標(biāo)表。目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理、可量化、可考核。包括：生態(tài)環(huán)境方面，污染物減排、生態(tài)修復(fù)、資源化利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等目標(biāo)指標(biāo)；技術(shù)方面，體現(xiàn)新技術(shù)在關(guān)鍵性能指標(biāo)上優(yōu)于同類技術(shù)，并具備穩(wěn)定性與可靠性，有效推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)指標(biāo)；經(jīng)濟方面，體現(xiàn)直接或間接經(jīng)濟效益的項目成本收益、產(chǎn)業(yè)帶動效益等目標(biāo)指標(biāo)。
三、項目選址與要素保障
在要素保障分析中補充技術(shù)保障分析相關(guān)內(nèi)容，包括：
（一）技術(shù)來源。如生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃、京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項等國家科技計劃項目成果，或國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄技術(shù)等。
（二）技術(shù)成熟度與先進性。闡述新技術(shù)所處階段，如中試研究進入示范工程階段、已開展示范工程進入不同應(yīng)用場景下的示范及推廣階段等，說明本項目實施具備一定的基礎(chǔ)。技術(shù)達到中試及以上階段開展工程化示范應(yīng)用的，提供中試報告、檢測報告等證明材料；技術(shù)已建成示范工程進一步應(yīng)用推廣的，突出技術(shù)推廣應(yīng)用在本項目應(yīng)用場景下的改進措施，提供原有示范工程驗收證明材料。提供同類技術(shù)應(yīng)用案例，詳細對比分析其技術(shù)參數(shù)、環(huán)境效益、經(jīng)濟性，借鑒其經(jīng)驗，說明本項目的技術(shù)先進性。
（三）技術(shù)配套。說明相關(guān)設(shè)備、軟件工具等是否完備，以及與現(xiàn)有技術(shù)的兼容性。
四、項目建設(shè)方案
在技術(shù)方案中，強化分析新技術(shù)的原理及其創(chuàng)新點，描述項目應(yīng)用新技術(shù)原理、工藝路線、關(guān)鍵參數(shù)，分析與現(xiàn)有技術(shù)在成本、效益及協(xié)同效應(yīng)等方面的比較優(yōu)勢。
在設(shè)備方案中，強化分析新技術(shù)核心設(shè)備參數(shù)與選型。詳細列出關(guān)鍵參數(shù)、設(shè)備型號及選型依據(jù)。
在工程方案中，強化分析新技術(shù)工程組成、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等。
提供工藝流程圖等體現(xiàn)工藝路線和技術(shù)內(nèi)容的相關(guān)圖紙，平面布局圖等體現(xiàn)工程落地和工程量的相關(guān)圖紙。提供新技術(shù)工程量清單、關(guān)鍵設(shè)備清單等。
五、項目運營方案
補充新技術(shù)運營參數(shù)優(yōu)化調(diào)整機制、人員的專業(yè)能力培養(yǎng)計劃、數(shù)據(jù)檢測與深度分析方案、運營效果評估與推廣舉措等，確保新技術(shù)能夠穩(wěn)定運行、不斷優(yōu)化，并為行業(yè)的推廣應(yīng)用提供可借鑒的經(jīng)驗和模式，充分體現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用項目的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。
六、項目投資與財務(wù)分析
在投資估算中，新技術(shù)獲得成本應(yīng)為實現(xiàn)項目目標(biāo)所必需的，且費用合理、有據(jù)可依，在財務(wù)預(yù)算中合理歸類。在財務(wù)可持續(xù)性分析中，對比同類傳統(tǒng)技術(shù)，量化新技術(shù)帶來的成本優(yōu)勢。
七、附表、附圖和附件
根據(jù)技術(shù)及推廣應(yīng)用項目實際情況和相關(guān)規(guī)范要求，附技術(shù)先進性、創(chuàng)新性和推廣價值的證明材料，以及項目成熟度的附件材料，提供必要的附表、附圖和附件等。
